• Главная страница
  • » Статьи
  • » Ответственность
  • » Заместитель министра регионального развития РФ Сергей Иванович КРУГЛИК ответил на вопросы редакции о законодательных изменениях, связанных с введением механизма саморегулирования в строительной отрасли

Заместитель министра регионального развития РФ Сергей Иванович КРУГЛИК ответил на вопросы редакции о законодательных изменениях, связанных с введением механизма саморегулирования в строительной отрасли

1494
Какова цель изменений, внесенных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ в Градостроительный кодекс РФ и другие законодательные акты?Закон принят в рамках реализации единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Основной задачей, которую он призван решить, является создание саморегулируемых организаций (СРО) в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, а также вытеснение из сферы регулирования тех коммерческих отношений, присутствие в которых государственных структур представляется излишним и не оправданным с точки зрения основных функций государственного регулирования.
Закон, во-первых, меняет систему отношений в строительной отрасли, так как отдельные полномочия государства переходят к саморегулируемым организациям, а во-вторых, регулирует весь механизм деятельности и функционирования саморегулируемой организации.
Таким образом, саморегулирование в данных областях деятельности возможно только в жестких рамках закона.
При этом целью введения механизма саморегулирования является не какое-то абстрактное наведение порядка в строительном бизнесе, а прежде всего обеспечение и повышение качества строительства.Каков порядок перехода на новую систему регулирования?С 1 января 2009 года прекращено предоставление лицензий на осуществление деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий. При этом отмена лицензирования полностью произойдет только с 1 января 2010 года.
Весь 2009 год предполагает переходный период от государственного регулирования (лицензирования) к негосударственной форме регулирования (саморегулирования) в указанных областях деятельности.Может ли организация выполнять строительно-монтажные работы, не являясь при этом членом саморегулируемой организации? Вправе ли организация вести строительную деятельность в переходный период
в 2009 году, если у нее нет лицензии и она пока не стала членом саморегулируемой организации?Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», членство в СРО добровольное. Между тем членство в СРО, предусмотренных поправками в Градостроительный кодекс РФ, обязательное.
Таким образом, без членства в СРО строительные организации не смогут заниматься своей деятельностью, так как не будут иметь допуска к рынку.
В то же время пунктом 2 приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 предусмотрено, что организации, выполняющие работы по проектированию и строительству только объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство, и объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, могут выполнять указанные работы, не вступая в СРО.Будет ли оказываться помощь в создании саморегулируемых организаций со стороны министерства?Для успешного преодоления переходного периода к саморегулированию планируем возглавить и контролировать работу по созданию указанных организаций. Для этого в Минрегионе России будет создан координационный совет по вопросам саморегулирования. В него войдут представители федеральных органов власти, государственных органов субъектов России, а также представители крупнейших общественных объединений. Будут созданы рабочие группы.Новый механизм еще не заработал, а уже высказано немало критических замечаний. В этой связи планируется ли внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ? Минрегионом России будут подготовлены поправки с учетом анализа предложений, поступающих от органов государственной власти, проектных и строительных организаций, а также правоприменительной практики в ходе создания и функционирования саморегулируемых организаций.Определен ли перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства?Да, Перечень разработан и утвержден приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 (зарегистрирован в Минюсте России 16 декабря 2008 г.).Каким образом в новых условиях будет обеспечиваться безопасность и качество работ?Суть нововведения такова: все участники строительства объединяются в СРО в форме некоммерческих организаций, сведения о которых вносятся в государственный реестр СРО. Содержанием деятельности СРО является разработка и утверждение документов с требованиями к самим участникам строительной деятельности и работам, ими осуществляемым, а также контроль за соблюдением членами СРО требований этих документов. При этом СРО не имеет права контролировать соблюдение ее членами других требований, например налогового, трудового, таможенного законодательства.
Она действует только в своей сфере - обеспечения безопасности строительства.
Наряду с саморегулированием будут продолжать действовать и инструменты государственного контроля в виде государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и государственного строительного надзора за соответствием выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов.
Таким образом, нововведения призваны повысить качество инженерных изысканий, проектирования и строительства зданий и сооружений путем введения механизма саморегулирования взамен лицензирования при сохранении государственного контроля.


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа Главбуха

Школа

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас


Рассылка



© ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62696 от 10.08.2015


Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

  • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
  • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
  • Он-лайн калькуляторы
  • Специальный Бухгалтерский календарь
  • Сервис «Ответ за 24 часа»
  • Обучение в Высшей Школе Главбуха

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Спасибо, что посетили наш сайт!

Мы надеемся, что наша статья оказалась полезна для вас.

Вашу работу упростит «Безошибочный расчетчик зарплат»

Подпишитесь на специальную бесплатную еженедельную рассылку от нашего сайта, чтобы быть в курсе всех всех изменений в бухгалтерском учете: