Учет в строительстве

Власти по-новому будут решать проблему обманутых дольщиков

1 ноября 2019
15
Средний балл: 0 из 5

Государство поможет обманутым дольщикам. По прогнозам проблему удастся полностью закрыть через пять лет. Какие меры будут приняты в ближайшее время, расскажем в статье. Они напрямую касаются и застройщиков – им тоже окажут поддержку.

Спецфонды завершат долгострой

В регионах власти сформируют реестры проблемных объектов и создадут специальные фонды по достройке объектов, застройщики которых признаны банкротами. В каждом регионе будет не более одного фонда в форме некоммерческих организаций – НКО.

Такие фонды получат имущество и обязательства обанкротившегося застройщика. Источник средств для завершения строительства – компенсационные фонды, федеральный, региональные и муниципальные бюджеты (ст. 21.1–21.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

Реестр проблемных объектов разместят в ЕИСЖС. Информация будет открытой. Создать такие реестры по каждому региону – обязанность губернаторов.

Спецфонд может выступать в качестве застройщика и осуществлять деятельность по завершению строительства. В отношении операций, которые вправе совершать фонд субъекта РФ, есть ряд ограничений.

В частности, запрещено использовать имущество фонда для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц. А также предоставлять займы и ссуды, приобретать ценные бумаги. Любые расчеты с контрагентами-юрлицами фонд должен проводить через уполномоченный банк в сфере жилищного строительства. Спецфонд может получать средства от дольщиков, но только через счета эскроу.

Если застройщик в ходе процедуры банкротства достроил дом, применяется следующий порядок. Конкурсный управляющий обязан предложить собранию участников строительства обратиться в суд с ходатайством о передаче дольщикам жилых и нежилых помещений, а также машино-мест.

Помимо этого Закон № 151-ФЗ исключает любые опосредованные схемы привлечения средств дольщиков. В частности, через паевые инвестиционные фонды – ПИФы и ценные бумаги. Все новостройки, включая апартаменты, будут продаваться только по договорам участия в долевом строительстве.

Также закон запрещает схему, которая позволяет девелоперам выкупать самим у себя нужное количество квартир, чтобы не привлекать банковские кредиты. Это поможет исключить появление новых обманутых дольщиков.

И еще важная новость. Закон № 151-ФЗ решает проблему двойных продаж. Квартиру получат люди, которые первыми зарегистрировали договор долевого участия в Едином госреестре недвижимости. А те, кто зарегистрировал договор позже, вместо квартиры получат денежное возмещение.

Страховщики и банки передадут средства в фонд защиты дольщиков

Договоры страхования гражданской ответственности застройщика и договоры поручительства банка прекратили действовать 27 июня 2019 года. Страховщики и банки обязаны были не позднее 22 августа 2019 года передать соответствующие средства в Фонд защиты дольщиков (п. 7 ст. 3 Закона № 153-ФЗ). После этого ответственность перед дольщиками будет нести уже Фонд защиты дольщиков.

Страховщики передадут в фонд около 15 млрд руб. Из средств фонда дольщики получат возмещение при банкротстве строительных компаний. Часть средств пойдет спецфондам на завершение брошенных строек.

Требования закона не распространяются на договоры, по которым наступил страховой случай и страховщик уже получил требование о выплате возмещения.

Новый закон предусматривает гарантии дольщикам, у которых на момент вступления документа в силу застройщик обанкротился, а страховщик отказал в выплате. Компенсации таким гражданам выплатит Фонд защиты дольщиков при условии, что они подадут заявления в фонд до завершения конкурсного производства.

Дольщики, которые подали заявления в страховые компании после банкротства застройщика, могут отозвать заявление и автоматически перейти в Фонд защиты дольщиков. Тогда закон гарантирует им возмещение со стороны фонда, даже если застройщика признают банкротом по умышленным причинам.

Если досрочно прекращенный договор страхования предусматривал право застройщика уплачивать страховую премию в рассрочку, неуплаченную сумму рассрочки он должен отчислять в Фонд защиты дольщиков.

Положения Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства...» в части страхования ответственности застройщика и поручительства банков утратили силу.

Застройщики-банкроты смогут достроить дома самостоятельно

Законодатели предложили еще один механизм достройки проблемных домов (Федеральный закон от 26.07.2019 № 202-ФЗ, действует с 26 июля 2019 года). Суть его в том, чтобы дать деньги застройщику-банкроту, а не привлекать нового застройщика.

Способ актуален для ситуаций, когда дома имеют высокую степень готовности, но часть помещений застройщику распродать не удалось.

Финансирование такого застройщика-банкрота будет осуществлять Фонд защиты дольщиков. Он заключит с конкурсным управляющим ДДУ на нераспроданные помещения. Средства для этих целей поступят в фонд в виде субсидий федерального бюджета.

Дело в том, что сегодня очень много таких объектов, которые практически достроены, но застройщик является банкротом. И не потому, что он недобросовестный, а потому, что не смог продать часть помещений – в результате денег на достройку не хватило.

Фонд выкупит у такого застройщика оставшиеся непроданными ДДУ. До принятия Закона № 202-ФЗ этого сделать было нельзя.

Действующие нормы вынуждают торопиться с признанием застройщика банкротом, чтобы быстрее передать объект новому инвестору для достройки. Проблема была в том, что средства поступают в Фонд защиты дольщиков и из бюджета их нельзя направлять компаниям-банкротам.

Необходимо было проводить конкурсы – распределять деньги по правилам Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ как для госзакупок. Но в данном случае конкурс не нужен. Поэтому и потребовалось внести поправки в Бюджетный кодекс. Теперь фонд сможет выкупать ДДУ у застройщиков-банкротов без конкурса. Арбитражного управляющего по таким делам будет назначать Дом.рф.

По данным Росстата, ввод жилья в России по итогам первого полугодия 2019 года вырос на 3,7 процента по сравнению с первым полугодием 2018 года. Минстрой отмечал, что переход жилищного строительства с 1 июля 2019 года на проектное финансирование может замедлить ввод жилья. Ведь застройщикам надо адаптироваться к новым условиям.

Однако на поддержку нацпроекта «Жилье и городская среда» государство до 2024 года выделит больше 1 трлн руб. Это тоже будет поддержкой строительной отрасли. Кроме того, поддержка ипотеки станет основным механизмом стимулирования спроса на жилье. Помогут и ипотечные каникулы, которые действуют с 31 июля 2019 года.

logo
Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

  • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
  • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
  • Он-лайн калькуляторы
  • Специальный Бухгалтерский календарь
  • Сервис «Ответ за 24 часа»
  • Обучение в Высшей Школе Главбуха

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.