Требования к рабочим местам и штрафах

93
С 1 января действуют новые санитарные требования к рабочим местам. Как это отразится на работе строительной компании? Что грозит за нарушение? Расскажите директору и ответственным сотрудникам.

Какие вредные факторы есть в строительстве

СанПиН 2.2.4.3359-16 (далее – Правила) устанавливают гигиенические нормативы воздействия на работников физических факторов. То есть предельно допустимые уровни, которые при обычном режиме работы в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья работников. Если показатели ниже, работа не считается вредной, и, соответственно, наоборот.

Что это за факторы?

В Правилах предусмотрены требования к рабочим местам:

  • к показателям микроклимата на рабочих местах;
  • к видам шума, вибрации;
  • к защите от инфразвука, а также воздушного и контактного ультразвука;
  • к электрическим, магнитным и электромагнитным полям;
  • к лазерному, ультрафиолетовому излучению;
  • к освещению.

Большинство этих факторов есть в строительстве.

Например, холод. Значительную часть строительных работ люди выполняют вне помещений. Правила предусматривают оценку микроклимата на рабочих местах, которые находятся на открытой территории в различных климатических поясах. В приложении 5 установлены требования к рабочим местам и к подбору средств индивидуальной защиты (СИЗ) от пониженных температур: комплектов, головных уборов, обуви, перчаток и т.д.

Источников шума, а также вредного инфразвука на стройках тоже достаточно. Это компрессоры, промышленные вентиляторы, вибрационные площадки, тяжелые машины с вращающимися частями, транспорт. Для таких факторов приведены допустимые пределы.

К примеру, работы при уровне шума выше 85 дБА не допускаются. Максимальный текущий общий уровень инфразвука не должен превышать 120 дБ.

В строительстве нередко используют лазеры – измерительные приборы, приборы для лазерной резки материалов. Работников моложе 18 лет к ним не допускают.

Ультразвук возникает при металлообработке; в процессах сушки, очистки (например, от ржавчины или старой краски), сварки; при дефектоскопии металлов.

К источникам транспортно-технологической вибрации относят экскаваторы (в том числе роторные), краны промышленные и строительные, бетоноукладчики. Для всех этих факторов свои пределы.

Какие в Правилах неясности

В новых Правилах несколько спорных моментов.

1. Например, в отношении электросварочного оборудования. Сказано, что для измерения электромагнитных полей 50 Гц надо использовать приборы ненаправленного приема, оснащенные изотропными (трехкоординатными) датчиками (подп. «м», «п» п. 7.3.4 Правил). Получается, что приборы П3-50, П3-80, ТПУ-01 и проч. не подойдут. Вместо них придется покупать новые – с изотропными антеннами.

То есть новые Правила запретят использовать целый класс средств измерений – измерителей электромагнитных полей направленного приема по ГОСТ 51070-97. Это нарушает нормы закона. Так как упомянутые приборы утверждены Госстандартом. А значит, их можно использовать в сфере законодательно установленных измерений.

2. Новые Правила – это нормативный правовой акт (обязательный для исполнения). В то же время в них много ссылок на нацстандарты. Но по закону эти документы применяют на добровольной основе (ст. 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ). А раз эти ссылки включили в Правила, получается, что документы из этих ссылок будут обязательными?

3. Специалисты возражают против термина «гигиеническая оценка фактора или условий труда». Руководство Р 2.2.2006-05 «Гигиена труда...» (утв. Главсанврачом 29 июля 2005 года) не зарегистрировано в Минюсте. Значит, применять его не обязательно. Сейчас единственная законная оценка условий труда – это спецоценка в рамках Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. И Правила не должны ему противоречить.

Но раз Правила  – нормативный документ, их надо применять. Скорее всего чиновники в ближайшее время уточнят эти моменты.

Почему санитарные нормы обязательны

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда на каждом рабочем месте (ст. 212 ТК РФ). Для этого надо провести спецоценку условий труда. То есть установить вредные и опасные факторы и степень их воздействия на работника (п. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Эталон, с которым сравнивают результаты спецоценки, и есть требования к рабочим местам новых Правил (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Таким образом, нормативы СанПиН 2.2.4.3359-16 – это те показатели, с которыми работодатель должен сравнивать факторы, установленные спецоценкой.

В Правилах сказано, что их применяют при оценке уровней профессиональных рисков здоровью работающих и разработке профилактических мероприятий (п. 1.9).

Руководителю службы охраны труда следует их изучить и с 1 января применять. Внутренние документы (инструкции по технике безопасности, нормы выдачи спецодежды и проч.) должны им соответствовать.

Так что надо сравнить имеющиеся вредные факторы с предельно допустимыми. И далее контролировать в соответствии с Правилами.

Периодичность контроля определяют исходя из:

  • характеристик техпроцесса и оборудования;
  • применяемых сырья и материалов;
  • результатов исследований и измерений, которые проводили раньше;
  • предложений работников.

Например, измерения параметров микроклимата проводят не реже одного раза в год (п. 2.3.1.Правил).

Таблица. Что грозит за нарушение требований охраны труда и санитарных правил

Что нарушили

Как накажут

Где написано

компанию

должностных лиц

Не провели спецоценку или провели с нарушениями

Предупреждение или штраф 60–80 тыс. руб.

Предупреждение или штраф 5–10 тыс. руб.

Ч. 2 ст. 5.27.1КоАП

Повторно нарушили то же самое

Штраф 100–200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Штраф 30–40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет

Ч. 5 ст. 5.27.1КоАП

Нарушили санитарное законодательство, а именно действующие СаНПиН. Не выполнили санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия

Предупреждение или штраф 10–20 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Предупреждение или штраф 0,5–1 тыс. руб.

Ст. 6.3КоАП

Что будет, если Правила не выполнять

Правила обязательны для всех компаний и для всех работников.

Как выполняются санитарные нормы, контролирует Роспотребнадзор (постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322). А за соблюдением трудового законодательства следит Роструд (ст. 353 ТК РФ).

Если не соблюдать СанПиН, это нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Есть и специальная норма за нарушение санитарных правил.

Штрафы – в таблице выше.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа Главбуха

    Школа

    Проверьте свои знания и приобретите новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас




    © ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
    Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
    Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62696 от 10.08.2015

    
    Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

    Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

    • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
    • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
    • Он-лайн калькуляторы
    • Специальный Бухгалтерский календарь
    • Сервис «Ответ за 24 часа»
    • Обучение в Высшей Школе Главбуха

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Спасибо, что посетили наш сайт!

    Мы надеемся, что наша статья оказалась полезна для вас.

    Вашу работу упростит «Безошибочный расчетчик зарплат»

    Подпишитесь на специальную бесплатную еженедельную рассылку от нашего сайта, чтобы быть в курсе всех всех изменений в бухгалтерском учете: