Филиал привлечь к ответственности нельзя

247
Административная ответственность филиала ограничена. Но нередко строительные компании сталкиваются с ситуацией, когда уполномоченный орган по результатам проверки привлекают к ответственности именно обособленное подразделение. Правомерны ли такие действия и что можно предпринять в защиту интересов компании?

Административная ответственность филиала ограничена. Но нередко строительные компании сталкиваются с ситуацией, когда уполномоченный орган по результатам проверки привлекают к ответственности именно обособленное подразделение. Правомерны ли такие действия и что можно предпринять в защиту интересов компании?

Обособленными подразделениями организации признаются любые территориально обособленные от нее подразделения, по местонахождению которых оборудованы стационарные рабочие места (ст. 11 Налогового кодекса РФ). Это касается в том числе филиалов и представительств.

При этом следует помнить, что обособленные подразделения не являются самостоятельными юридическими лицами, они создаются в интересах компании. А значит, подразделения не являются и самостоятельными субъектами права. То есть они не могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Так, например, подразделение нельзя привлечь к ответственности за нарушение обязательных требований в области строительства конкретно за такие действия, как нарушение:

  • требований технических регламентов;
  • требований проектной документации;
  • обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий;
  • обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов.

Штраф за данные виды правонарушений предусмотрен пунктом 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Для юридических лиц он составляет от 100 000 до 300 000 руб. Субъектами административного правонарушения данной статьи являются, в частности, организации, осуществляющие строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капстроительства.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность (ст. 2.1, 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных разделом II указанного кодекса.

Суть дела

В постановлении ФАС Уральского округа от 5 марта 2014 г. № Ф09-14744/13 рассмотрено дело об отмене постановления о привлечении филиала юридического лица к ответственности за выполнение работ по сооружению монолитного железобетонного каркаса с нарушением требований проекта.

Инспекция госстройнадзора в связи с поступлением извещения о сроках завершения работ, подлежащих контролю при строительстве объекта, провела проверку филиала юрлица. В ходе нее было установлено, что работы выполнены не в соответствии с требованиями проекта, а также с нарушением строительных норм и правил СНиП 3.04.01-87 и свода правил по проектированию и строительству СП 52-101-2003.

При этом постановление контролирующий орган вынес в отношении филиала, который был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. И этому филиалу было назначено наказание в виде штрафа в сумме 150 000 руб. Организация с таким решением не согласилась и обратилась в суд с заявлением о признании постановления незаконным.

Решение суда

Суды (первой, апелляционной и кассационной инстанций) удовлетворили требования организации, придя к следующему выводу. Субъектом вмененного правонарушения является юридическое лицо, в то время как инспекция госстройнадзора привлекла к ответственности филиал юридического лица. А данная санкция к филиалу неприменима. Нормами законодательства это не предусмотрено.

Выводы

Для оспаривания привлечения к административной ответственности филиала строительная компания может использовать нарушение уполномоченным органом процедуры проверки и вынесения постановления о привлечении к ответственности. Необходимо зафиксировать указанные нарушения. Организация вправе обжаловать постановление о привлечении ее к ответственности до суда. Для этого нужно подать жалобу в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, обратив внимание на все факты несоответствий и приложив документы, их подтверждающие.

Филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им полномочий (п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ).



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа Главбуха

    Школа

    Проверьте свои знания и приобретите новые

    Записаться

    Самое выгодное предложение

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас




    © ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
    Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
    Политика обработки персональных данных.
    Все свидетельства выданы Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ПИ № ФС77-62260 от 03.07.2015.

    
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

    Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

    • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
    • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
    • Он-лайн калькуляторы
    • Специальный Бухгалтерский календарь
    • Сервис «Ответ за 24 часа»
    • Обучение в Высшей Школе Главбуха

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    ×
    Спасибо, что посетили наш сайт!

    Мы надеемся, что наша статья оказалась полезна для вас.

    Вашу работу упростит «Безошибочный расчетчик зарплат»

    Подпишитесь на специальную бесплатную еженедельную рассылку от нашего сайта, чтобы быть в курсе всех всех изменений в бухгалтерском учете: