Мирошниченко Ирина Николаевна

127

Вопрос

Заказчиком для подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме был выставлен объект "Капитальный ремонт школы". Сумма строительно-монтажных работ составила 27 700 000 (двадцать семь миллионов семьсот тысяч) рублей, в т.ч.: 5 000 000 (пять миллионов) рублей - благоустройство, водоснабжение, канализация; 22 700 000 (двадцать два миллиона семьсот тысяч) рублей - общестроительные работы. В аукционной документации Заказчиком было выставлено требование о предоставлении свидетельства о допуске на определенные виды работ, в том числе генподряд, но не была указана предельная стоимость организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в сумме не менее первоначальной стоимости строительно-монтажных работ. Для участия в торгах заявку подала одна организация ООО "Арт - Строй", но в Свидетельстве о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 19 октября 2010 года № 0153.03-2010-3662109580-С-136 по п. 33 "Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)" указано: 33.3 Жилищнл-гражданское строительство (Стоимость объекта по одному договору не превышает 10 000 000 (десять миллионов)); 33.5 Объекты теплоснабжения (Стоимость объекта по одному договору не превышает 10 000 000 (десять миллионов рублей)); 33.7 Объекты водоснабжения и канализации (Стоимость объекта по одному договору не превышает 10 000 000 (десять миллионов рублей)). Правомерно ли решение Уполномоченного органа по проведению открытого аукциона в электронной форме допустить данную организацию к участию в торгах на выполнение строительно-монтажных работ по данному объекту, и признание победителем аукциона, так как участник подал единственную заявку. Может ли Заказчик отказаться от заключения муниципального контракта, как правильно обосновать причину отказа? Ответ: По данному вопросу имеется разъяснительное письмо ФАС РФ №ИА/19714 от 23 мая 2011г. "В соответствии с ч.3.1 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство должно иметь выданное СРО свидетельство о допуске к работам по организации строительства. Таким образом, условием допуска к участию в торгах на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта кап. строительства, устанавливаемым в документации о торгах, должно являться обязательное требование у участника размещения заказа исключительно свидетельства о допуске к работам по организации строительства. При этом требование о наличии у участника допуска к отдельным видам работ не соответствет ч.3 ст. 52 ГРСК и является нарушением ч.4 ст.11 94-ФЗ. Вывод: допускать заявку и заключать контракт. Вопрос: Вопрос не в том, есть ли у них разрешение на необходимые виды работ, вопрос в том, что подрядчик, победивший в торгах имеет свидетельство о допуске к работам по организации строительства, но с ограничением - стоимость объекта по одному договору не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей. Стоимость договора, который мы должны заключить составляет 27 000 000 (двадцать семь миллионов) рублей, что превышает сумму, указанную в свидетельстве о допуске к работам по организации строительства. Как быть Заказчику в данном случае?

Ответ

В настоящее время одновременно действуют (легитимно!) свидетельства СРО с указанием предельной суммы и свидетельства без такого указания (зависит от даты выдачи). Административная практика говорит о том, что если заказчик не установил в документации такое требование (соответствие суммы допуска сумме контракта), то это может быть истрактовано как нарушение. Из вопроса следует, что документация не содержала такого требования. Получаем возможную цепочку событий: отклонение заявки-жалоба-административное наказание (100% из-за отклонения по неуказанному требованию).Гораздо более перспективным мне представляется рассуждать иначе. Судебная практика показала следующее: лицензия (СРО будем понимать как нечто похожее) необходима для исполнения контракта. Поэтому в данном случае заявку отклонять не стоит, а в срок, предшествующий началу исполнения контракта убедить подрядчика разобраться со своим СРО об увеличении суммы контракта по допуску (это связано со взносами в компенсационный фонд). Проблему решить ему придется в любом случае.


Школа Главбуха

Школа

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас


Рассылка



© ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62696 от 10.08.2015