Черных Василий Анатольевич

361

Вопрос

1. Организация-застройщик осуществляет строительство малоэтажных жилых домов. Земельный участок предоставлен по договору аренды. Строительство ведет генеральный подрядчик на основании договора. В ходе строительства производятся работы по возведению инженерной инфраструктуры (сети, дороги). Генеральный подрядчик при производстве земляных работ разрабатывает породы, относящиеся к общераспространенным полезным ископаемым (песок, глина, смесь, камень, торф) которые служат материалом для последующей отсыпки насыпей дорог и других сооружений, торф извлеченный при производстве работ в дальнейшем используется для благоустройства застроенной территории. Работы осуществляются с привлечением сторонних организаций (услуги строительной техники: экскаватор, самосвалы). Выполненные работы генеральный подрядчик сдает застройщику. Работы, связанные с буровзрывными работами оплачивает застройщик (заключает договора, производит приемку работ, их последующую оплату). Реализация добытых полезных ископаемых не производится. Признается ли организация-застройщик и (или) организация - генеральный подрядчик, не являясь добывающими организациями, плательщиком налога на добычу полезных ископаемых. Если да, то правильно ли наше утверждение, что порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы будет определяться в соответствии с пп.3.п.1. статьи 340 НК РФ. 2. Обязательно ли для применения на территории РФ Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 в части норм расходов материалов и обоснованности использования услуг строительных машин и механизмов.

Ответ

1. В соответствии со ст. 334 НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.Пользование недрами в Российской Федерации регулируется Законом РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон о недрах).Пользователями недр могут быть перечисленные в ст. 9 Закона о недрах субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, получившие участок недр в пользование по основаниям, указанным в ст. 10.1. Закона о недрах, и имеющие лицензию на пользование недрами, как это предусмотрено ст. 11 Закона о недрах.Таким образом, ни Застройщик, ни подрядчик не могут быть признаны пользователями недр.Ст. 19 Закона о недрах предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право в границах соответствующих земельных участков осуществлять по своему усмотрению, т.е. без получения лицензии на пользование недрами, но в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ, добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе.Как указано в данной статье, такие виды деятельности могут осуществляться при условии, что при этом не применяются взрывные работы (такие работы требуют наличия специальной лицензии).ВАС РФ в своем Определении от 03.08.2009 № ВАС-9787/09 подтвердил правильность сделанных судами выводов о том, что общество могло пользоваться недрами без лицензии, поскольку осуществляло работы на основании договора с землепользователем, который в силу статьи 19 Закона о недрах вправе без лицензии осуществлять добычу полезных ископаемых в границах своего земельного участка.Право собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые закреплено в подп. 1 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ.Таким образом, ни Застройщик, ни Генподрядчик, по нашему мнению не признаются плательщиками налога на добычу полезных ископаемых.2. «Положения, приведенные в Методике, рекомендуются для использования организациями,независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников финансирования». Так сказано в Общих положениях документа. Следовательно, при строительстве за счет средств коммерческих организаций, применяются общие положения экономической и технологической обоснованности расходов, как при определении цены работ, так и при формировании себестоимости в учете подрядчика.


Школа Главбуха

Школа

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас


Рассылка



© ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62696 от 10.08.2015