Разделы документации: учитываем изменения

1382
Доморощина Е. В.
аудитор
В связи с осуществляемой в России программой по энергосбережению изменены требования к про-ектированию строительства. Поправки в Положение о составе разделов проектной документации, внесенные постановлением Правительства РФ от 13 апреля 2010 г. № 235, действуют с 1 мая этого года. О том, на что обратить внимание, – в нашей статье.

Чем руководствоваться

В соответствии с пунктом 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, а также к отдельным этапам строительства (реконструкции) устанавливаются Правительством РФ. В частности, Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию утверждено постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее – Положение).

Им необходимо руководствоваться при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства, а также на их реконструкцию и капитальный ремонт.

Нововведение состоит в том, что в состав разделов проектной документации добавлен еще один раздел – 10(1). Изменения направлены на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов. Делается это в целях снижения уровня энергопотребления на отопление и освещение зданий. Напомним, основанием для внесения поправок служит Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261‑ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…».

Подробнее о мерах, предусмотренных законом № 261‑ФЗ, читайте в статье, опубликованной в журнале «Учет в строительстве» № 4, 2010, или в электронной версии на сайте журнала.

Кроме того, в Федеральном законе от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений (п. 3 ст. 31).

Содержание раздела

Новый раздел включает подробное описание текстовой и графической части. Называется он «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» (п. 27(1) раздела II Положения).

Указанный раздел в текстовой части должен содержать:

а) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности. В нем приводятся показатели удельной величины расхода энергии в здании (сооружении); требования к решениям, влияющим на энергетическую эф-фективность зданий; требования к элементам и конструкциям зданий, к используемым в них устройствам и технологиям, а также к указываемым в проектной документации и применяемым при строительстве технологиям и материалам, исключающим нерацио-нальный расход энергии, как в процессе строительства зданий, так и при их эксплуатации, и др.;

б) обоснование выбора оптимальных решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта с целью обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений требованиям энергетической эффективно-сти и оснащенности приборами учета;

в) перечень требований энергетической эффективности, которым здание должно соответствовать, и сроки, в течение которых в про-цессе эксплуатации должно быть обеспечено выполнение указанных требований.

В графической части раздел должен содержать схемы расположения в зданиях, строениях и сооружениях приборов учета исполь-зуемых энергетических ресурсов.

Является ли включение дополнительного раздела в проектную документацию обязательным для всех строительных компаний?

Обязательность применения

Рассмотрим данный вопрос подробно. В пункте 7 Положения сказано, что разделы 6, 11, 5 и 9, требования к содержанию которых устанавливаются пунктами 23, 27(1)–31, 38 и 42 Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строи-тельства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необхо-димость и объем разработки разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование.

Так как пункт 27(1) Положения устанавливает требования к разделу 10(1), а не к перечисленным выше, то возникает неясность: обязательный или рекомендательный характер он имеет.

По мнению автора, представляется целесообразным принять обязательный характер данного раздела. Ведь в пункте 7 статьи 11 закона № 261-ФЗ прямо сказано, что застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энер-гетической эффективности.

Обязательность подтверждается еще и тем, что застройщик должен соблюдать нормы закона и контролировать соответствие создаваемого им объекта установленным требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета. В противном случае объект строительства может просто быть не допущен к введению в эксплуатацию (п. 6–8 ст. 11, ст. 13 закона № 261-ФЗ).

Но в указанном законе есть исключения.

Так, требования энергетической эффективности не распространяются на следующие объекты:
– культовые здания, строения, сооружения;
– памятники истории и культуры;
– временные постройки, срок службы которых менее двух лет;
– индивидуальные жилые (не выше трех этажей), дачные и садовые дома;
– строения, сооружения вспомогательного использования;
– отдельно стоящие здания, строения, сооружения, общая площадь которых составляет менее 50 кв. м;
– иные определенные Правительством РФ здания, строения, сооружения (п. 5 ст. 11 закона № 261-ФЗ).

Ответственность

За несоблюдение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства ответственность предусмотрена в статье 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для должностных лиц штраф составляет от 5000 до 10 000 руб. Для юридических лиц – от 30 000 до 100 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если же нарушение указанных требований затрагивает характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства или их частей (а также строительных конструкций, участков инженерных сетей), размеры штрафов будут выше:
– для должностных лиц – от 20 000 до 50 000 руб.;
– для юридических лиц – от 100 000 до 500 000 руб. (или приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Вместе с тем статьей 37 закона № 261‑ФЗ в Кодекс РФ об административных правонарушениях специально введена статья 9.16 (вступила в силу в конце мая 2010 года).

В этой статье предусмотрено, что несоблюдение при проектировании зданий требований энергетической эффективности и оснащенности приборами учета наказывается штрафами:
– для должностных лиц их размер составляет от 20 000 до 30 000 руб.;
– для юридических лиц – от 500 000 до 600 000 руб. (п. 3).

То есть после вступления в силу данной статьи организация-застройщик может быть привлечена к ответственности на ее основании.

Ответственность, предусмотренная статьей 9.4 кодекса, в таком случае не применяется.

Важно запомнить

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (п. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Снижение энергопотребления нужно учитывать при проектировании
Состав проектной документации дополнен новым разделом
Несоблюдение требований по энергосбережению влечет ответственность


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа Главбуха

Школа

Проверьте свои знания и приобретите новые

Записаться

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас


Опрос

Компания, в которой вы работаете бухгалтером:

  • застройщик 38.6%
  • подрядчик (генподрядчик, субподрядчик) 47.37%
  • технический заказчик 8.77%
  • риэлтор 1.75%
  • другое 3.51%
Другие опросы

Рассылка



© ООО «Актион группа Главбух», 2008 - 2016
Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции.
Свидетельство о регистрации Эл №ФС77-62696 от 10.08.2015


Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займет всего одну минуту!

Вы сможете продолжить чтение этого материала и получите доступ к сервисам для постоянных посетителей сайта. Вам будут доступны:

  • Электронные справочники «Квартальный отчет» и «Расчетчик зарплаты»
  • Шаблоны и формы, необходимые в ежедневной бухгалтерской работе.
  • Он-лайн калькуляторы
  • Специальный Бухгалтерский календарь
  • Сервис «Ответ за 24 часа»
  • Обучение в Высшей Школе Главбуха

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Спасибо, что посетили наш сайт!

Мы надеемся, что наша статья оказалась полезна для вас.

Вашу работу упростит «Безошибочный расчетчик зарплат»

Подпишитесь на специальную бесплатную еженедельную рассылку от нашего сайта, чтобы быть в курсе всех всех изменений в бухгалтерском учете: